信息中心讯2021年4月26日，中国社会科学院社会发展战略研究院研究员，博士生导师葛道顺老师做客社科大社会学笃学讲堂第七讲，做了题为《社会发展质量——社会政策的视角》的精彩讲座。社会学笃学讲堂由社会学院主办，学生社团社会学社、信息中心承办。

 讲座伊始，葛老师抛出问题：什么是社会发展质量？

 抽象地看，社会发展质量就是社会发展过程中内在特性满足需要的程度。具体地看，不同地区的学者在对社会发展质量的认识上存在一定的不同。就社会质量理论的起源地欧洲来说，Wolfgang Beck等欧洲学者认为一个社会质量较高的社会，是一个以社会正义、社会团结等理念为核心价值的社会，是一个民众能深度参与到社会经济共同体，并拥有提升自身福利的空间和潜能的社会；在中国的语境下，社会质量主要主要指的是政治引领下的社会有序发展的状态，这种状态包括社会发展方向和水平、社会发展价值、规范和支撑条件等方面。操作化到社会发展质量指标的层次上，Wolfgang Beck等人认为社会发展质量的高低由社会经济保障、社会团结、社会包容和社会赋权四个条件性因素来衡量；在中国，社会质量的指标则被分为两大类：物质性指标和价值性指标。物质性指标包括：历史发展的道路、经济发展的水平、人口、沟通（通讯和交通）、教育和文化；价值性指标包括：整合、自主、自律、稳定、适应、开放。

 社会经济保障：指对个体收入水平和生活水平的保障情况

 社会团结：指社会团结和谐以及凝聚力程度，社会成员能够对社会价值观产生的认可程度

 社会赋权：指的是每个人能否参与到社会中，并在困难时获得社会帮助

 社会融合：指社会能否处理好社会中的不同价值观，能否处理好社会中的不同群体的关系，让不同价值观、不同群体能够相互包容，同时，给予社会成员社会支持，让社会成员能够融入社会。

 通过以上指标，可以发现，社会发展质量的高低同国家对社会提供的支持脱不开关系。于是，葛老师介绍了不同国家的福利制度和不同的社会福利体制。福利制度模式按照二分法，可以分为剩余型福利模式和制度型福利模式，剩余型福利模式是指国家在社会福利方面扮演有限的角色，政府除了在社会救助和基本的社会服务方面承担主要责任外，其他福利和社会服务依靠市场和家庭来进行分配；而制度型福利模式则恰恰相反，政府在其中扮演着非常积极的角色，通过行政力量来为社会成员提供各种各样的社会福利和社会服务。按照这种根据政府职权范围划分福利制度的标准，世界上主要有三种福利体系，一种是自由主义福利体系，即社会服务和福利完全由市场决定，这个福利体系的代表国家是美国；第二种是保守主义福利体系，即采取国家和市场结合的方式，代表国家是德国、法国和意大利等国家；第三种是社会民主主义福利体系，即国家提供的社会服务和社会福利包括了社会成员的各个方面，代表国家是北欧四国。葛老师强调，社会服务和社会福利完全由市场力量决定或完全由行政力量都存在巨大的问题，因为市场力量和行政力量都有着自己的运转逻辑，在拥有各自独特性的同时也具有很大程度的片面性，每个国家只有根据自身的社会发展的实际情况，选择综合的、适宜的模式，克服市场逻辑和行政逻辑的片面性带来的弊端，才能让社会福利制度真正服务于社会发展质量，提升社会建设水平。

撰稿：孟子龙

摄影：石普凡

责任编辑：张天帅

审校：陈涛