历经近一年的跨学科深耕与学术探索，由中国社会科学院大学科研处“人文社会科学新苗支持计划”读书会项目立项支持，社会与民族学院付伟副研究员指导的“县域产业与基层治理读书会”于2025年11月圆满完成预定目标并顺利结项。自今年1月启动以来，本读书会紧扣中国县域发展的时代脉搏，通过融合社会学、政治学、经济学等多学科视角，对县域经济发展与基层治理的制度逻辑进行了探索，为理解当代中国县域发展提供了学术积累和实践探索。

在为期十个月的实施过程中，本读书会严格遵循申报书规划，高效构建了由项目负责人、导读组、资料组等构成的组织架构，并推行较为严谨的考勤与读书笔记互查制度，确保了研讨的连续性与学术性。读书会每两周举办一次线下深度研讨，累计开展10余场正式读书会。成员们系统精读了《以利为利》《县乡中国》《孟子》《中国文化要义》《四书训义》和《当代中国的中央地方关系》等经典著作，形成了超过10万字的高质量会议纪要，并孵化出多篇读书报告与研究论文初稿，将零散的理论思考转化为体系化的知识积累。

图 1王夫之所著《四书训义》书封

在理论探索方面，读书会尝试打破古今中西的界限，创造性地构建了“传统伦理—现代治理”的分析框架。项目组将《孟子》中的“仁政”、“民本”思想与现代治理中的“民生福祉”话语体系相联系，深入探讨了中国传统文化基因如何潜在影响当代基层治理的合法性建构。通过对《中国文化要义》的研读，成员们深刻剖析了基层社会中“情理法”交织的实践智慧，认识到中国基层治理绝非单纯的制度执行，而是充满了人文关怀与复杂的人际博弈。

图 2《中国文化要义》书封

在联系现实发展方面，针对基层治理中的痛点，读书会通过对《以利为利》等著作的精读，对土地财政、土地金融与乡村振兴等议题展开了多次讨论。研讨不仅加深了对土地财政背景下地方政府公司化与基层政权悬浮化的理解，还辩证分析了资金专项化治理所带来的利弊，例如政策表演等现实问题。在土地问题研讨中，项目组兼顾经济学和政治社会学的视野，深刻认识到建设用地指标是中央调控地方发展的重要工具，对“占补平衡”、“增减挂钩”以及地方实践中的“农民上楼”等现象进行了探讨。读书会讨论形成了共识，单纯的货币补偿难以解决可持续发展问题，根本出路在于通过产业振兴，让农民能够分享土地增值的长期收益，并在此过程中提升其作为利益主体的议价能力。

图 3《以利为利》书封

此外，本读书会最核心的方法论特色在于“经典与田野”的紧密结合。读书会坚持文本细读与现实叩问并行，有意识地将理论成果与海宁、清远等地的田野经验进行对接，实现了从纸面知识向研究实践的跨越。尽管在理论整合的系统性及政策建议的可操作性上仍存在进步空间，但正如项目负责人张倩华同学在项目总结报告中所述，这段历程不仅深化了成员对县域复杂性的认知，更锻炼了一个充满活力的学术共同体，使得大家有机会坐下来细读文本、探讨学问。

结项不是终点，而是新探索的起点。项目积累的丰厚文献与独特方法论，将为后续的进一步阅读和田野调查奠定基石。未来，这颗由读书会播下的思想种子，有望在更广阔的田野调查与政策探索中开花结果，持续为县域产业和基层治理贡献力量。

撰稿:张倩华

图片来源：网络

排版：张天帅

审核：赵亮员